《湖南省“十四五”城鄉社區服務(wù)體系建設規劃》解讀
日期:2022-09-26
來(lái)源:
【字號: 大 中 小】
一、出臺背景
社區服務(wù)是人民群眾家門(mén)口的服務(wù),關(guān)系民生、連著(zhù)民心。黨中央、國務(wù)院高度重視城鄉社區服務(wù)體系建設。習近平總書(shū)記多次到社區考察,要求強化社區為民、便民、安民功能,做到居民有需求、社區有服務(wù),努力建設人民群眾的幸福家園?!笆奈濉睍r(shí)期,黨中央、國務(wù)院將加強城鄉社區服務(wù)擺在更加突出的位置,首次將城鄉社區服務(wù)體系建設規劃列為“十四五”時(shí)期重點(diǎn)專(zhuān)項規劃之一。2021年12月27日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”城鄉社區服務(wù)體系建設規劃》。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,夯實(shí)基層基礎,讓全省城鄉居民生活更加美好,依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”城鄉社區服務(wù)體系建設規劃的通知》(國辦發(fā)〔2021〕56號)以及《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二○三五年遠景目標綱要〉的通知》(湘政發(fā)〔2021〕7號),在廣泛調研論證的基礎上,制定了《湖南省“十四五”城鄉社區服務(wù)體系建設規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。
二、主要內容
《規劃》由背景、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、組織保障4個(gè)部分組成。
第一部分:背景。簡(jiǎn)要介紹了“十三五”時(shí)期全省城鄉社區服務(wù)體系建設取得的積極成效,分析了存在的突出問(wèn)題,并提出“十四五”時(shí)期加強城鄉社區服務(wù)體系建設的戰略導向。
第二部分:總體要求。明確了指導思想、基本原則和發(fā)展目標。
第三部分:重點(diǎn)任務(wù)。圍繞國家規劃明確的政策要求,細化提出6個(gè)方面16條具體措施。
第1至2條,主要是圍繞積極構建黨建引領(lǐng)的城鄉社區服務(wù)格局,提出強化黨建引領(lǐng)、推動(dòng)多方參與等2條措施。
第3至4條,主要是圍繞持續推動(dòng)城鄉社區服務(wù)設施優(yōu)化升級,提出健全服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )、優(yōu)化服務(wù)設施布局等2條措施。
第5條至7條,主要是圍繞不斷加強城鄉社區服務(wù)人才隊伍建設,提出選優(yōu)配強社區工作者隊伍、完善社區工作者職業(yè)體系、加強社區服務(wù)教育培訓等3條措施。
第8至9條,主要是圍繞加快推進(jìn)城鄉社區服務(wù)信息化建設,提出提高數字化政務(wù)服務(wù)效能、構筑美好數字服務(wù)新場(chǎng)景等2條措施。
第10至13條,主要是圍繞著(zhù)力增強城鄉社區服務(wù)效能,提出提升公共服務(wù)水平、打造便民服務(wù)生活圈、強化安民服務(wù)功能等3條措施。
第14至16條,主要圍繞探索完善城鄉社區服務(wù)機制,提出完善便民服務(wù)機制、完善政府購買(mǎi)服務(wù)機制、完善評價(jià)激勵機制等3條措施。
第四部分:組織保障。對加強組織領(lǐng)導、強化經(jīng)費保障、完善配套政策分別提出要求。
三、特色亮點(diǎn)和預期效果
《規劃》總體體現了“兩個(gè)聚焦、兩個(gè)注重”的鮮明特點(diǎn):一是聚焦國家和省里重大戰略。緊扣鄉村振興、新型城鎮化等國家重大戰略,圍繞落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù),健全城鄉銜接、要素共享、互融互通的社區服務(wù)制度。二是聚焦居民群眾新期待。以老年人、殘疾人、未成年人、困難家庭等為重點(diǎn),優(yōu)先發(fā)展社區養老、托育、助殘等服務(wù),著(zhù)力增加城鄉社區服務(wù)供給,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。三是注重解決突出問(wèn)題。針對黨建引領(lǐng)社區服務(wù)體制機制、社區服務(wù)設施功能布局、社區工作者職業(yè)體系建設、社區信息化數字化建設、社區服務(wù)效能提升等方面存在的問(wèn)題,通過(guò)揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,不斷增強社區為民、便民、安民服務(wù)功能。四是注重創(chuàng )新發(fā)展。運用數字技術(shù)為社區賦能減負增效,充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)主體、社會(huì )組織、群團組織等多元主體作用,完善便民服務(wù)、政府購買(mǎi)服務(wù)、評價(jià)激勵等社區服務(wù)機制,推動(dòng)社區服務(wù)向主體多層、功能集聚、模式便利、優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展。
隨著(zhù)《規劃》的深入貫徹落實(shí),“十四五”時(shí)期城鄉社區服務(wù)將呈現以下圖景:一是服務(wù)有場(chǎng)地。鞏固提升城鄉社區綜合服務(wù)設施全覆蓋成果,重點(diǎn)補齊易地搬遷集中安置社區、城市新建住宅區、城鎮老舊小區綜合及配套服務(wù)設施短板,構建覆蓋廣泛、布局科學(xué)、功能健全的社區服務(wù)設施格局。二是供給有保障。通過(guò)組織實(shí)施新時(shí)代新社區新生活服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)計劃,不斷強化社區養老、托育、助殘、就業(yè)、文體、科普、法律、應急等各類(lèi)服務(wù),群眾訴求得到及時(shí)回應,操心事、煩心事、揪心事能夠更好解決。三是活動(dòng)有空間。居民活動(dòng)區域面積占社區綜合服務(wù)設施總建筑面積比例達到60%,志愿服務(wù)站點(diǎn)在社區綜合服務(wù)設施中的覆蓋率達到80%,有更多空間用于居民活動(dòng)和志愿服務(wù),社區共同體建設得到明顯加強。四是線(xiàn)上有場(chǎng)景。通過(guò)加快部署政務(wù)服務(wù)一體機、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等方式,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)網(wǎng)上辦、指尖辦,各類(lèi)社區服務(wù)場(chǎng)景數字化,社區服務(wù)可及性、便捷度不斷提高。五是推進(jìn)有標準。著(zhù)眼群眾對更高品質(zhì)服務(wù)需要,明確服務(wù)設施、服務(wù)事項、服務(wù)質(zhì)量、智慧社區等方面標準,社區服務(wù)規范化建設有力推進(jìn)。
相關(guān)文件:湖南省“十四五”城鄉社區服務(wù)體系建設規劃》
掃一掃在手機打開(kāi)當前頁(yè)