一、案例基本信息采集

案例類(lèi)型∶郵政行業(yè)安全監管類(lèi)

供稿∶郴州市郵政管理局 溫鑫磊

審稿∶

檢索主題詞∶包裝；環(huán)保

二、案例正文采集

標題∶永興縣中通吉快遞有限公司過(guò)度包裝

【案情簡(jiǎn)介】

永興縣中通吉快遞有限公司對單號為73513419895283和73513443247572的包裹進(jìn)行了過(guò)度包裝。單號為73513419895283的包裹，包裝箱綜合內尺寸680毫米，重量為5千克，屬于2號包裝箱，實(shí)際使用膠帶3500毫米，使用膠帶長(cháng)度為綜合內尺寸的5.15倍；單號為73513443247572的包裹，包裝箱綜合內尺寸820毫米，重量為8.9千克，為3號包裝箱，實(shí)際使用膠帶4120毫米，使用膠帶長(cháng)度為綜合內尺寸的5.02倍。構成過(guò)度包裝的違法行為。

【調查與處理】

2023年12月6日我局執法人員對永興縣中通吉快遞有限公司位于永興縣惠民路的分揀場(chǎng)地進(jìn)行了執法檢查。經(jīng)執法人員隨機抽查和現場(chǎng)測量，該處理場(chǎng)所準備寄出的單號為單號為73513419895283包裹，包裝箱綜合內尺寸680毫米，重量為5千克，屬于2號包裝箱，實(shí)際使用膠帶3500毫米，使用膠帶長(cháng)度為綜合內尺寸的5.15倍。準備寄出的單號為73513443247572的包裹，包裝箱綜合內尺寸820毫米，重量為8.9千克，為3號包裝箱，實(shí)際使用膠帶4120毫米，使用膠帶長(cháng)度為綜合內尺寸的5.02倍。

執法人員現場(chǎng)進(jìn)行了取證，制作了現場(chǎng)筆錄。隨后，執法人員對該公司法定負責人黃毅進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)并制作了詢(xún)問(wèn)筆錄，確認單號為73513419895283和73513443247572的包裹來(lái)自于永興縣中通吉快遞有限公司快遞處理場(chǎng)所，是該公司快遞末端網(wǎng)點(diǎn)工作人員帶到處理場(chǎng)所的。并經(jīng)黃毅本人測量，兩個(gè)包裹的綜合內尺寸、實(shí)際使用膠帶長(cháng)度與執法人員所測量的數據一致。由此認定永興縣中通吉快遞有限公司對單號為73513419895283和7351344324757的包裹進(jìn)行了過(guò)度包裝，構成過(guò)度包裝的違法行為。

郴州局針對永興縣中通吉快遞有限公司過(guò)度包裝一案，責令該公司改正，整改要求為按照環(huán)保、節約的原則，根據郵件快件內件物品的性質(zhì)、尺寸、重量，合理進(jìn)行包裝操作，防止過(guò)度包裝，不得過(guò)多纏繞膠帶，盡量減少包裝層數、空隙率和填充物。并對該公司處以2000元人民幣罰款。               

永興縣中通吉快遞有限公司已將全部罰款于2023年12月14日繳納完畢，并于2023年12月14日向郴州局提交書(shū)面整改報告，表示將嚴格遵守法律法規，杜絕過(guò)度包裝。郴州局執法人員于2023年12月18日對永興縣中通吉快遞有限公司進(jìn)行現場(chǎng)復查，確認永興縣中通吉快遞有限公司已完成整改，本案全部處罰措施執行完畢，于2023年12月18日結案。

【法律分析】

永興縣中通吉快遞有限公司對單號為73513419895283和7351344324757的包裹過(guò)多纏繞膠帶，包裝操作明顯超出快件包裝需求。上述行為違反了《郵件快件包裝管理辦法》第二十五條“寄遞企業(yè)應當按照環(huán)保、節約的原則，根據郵件快件內件物品的性質(zhì)、尺寸、重量，合理進(jìn)行包裝操作，防止過(guò)度包裝，不得過(guò)多纏繞膠帶，盡量減少包裝層數、空隙率和填充物?！焙汀多]件快件綠色包裝規范》第十五條第一款和第二款“（一）1號和2號包裝箱采用“一”字型封裝方式，使用膠帶的長(cháng)度不超過(guò)最大綜合內尺寸的1.5倍；（二）3號、4號和5號包裝箱采用“十”字型封裝方式，使用膠帶的長(cháng)度不超過(guò)最大綜合內尺寸的2.5倍；”的規定，構成過(guò)度包裝的違法行為。

根據《郵件快件包裝管理辦法》第四十四條“寄遞企業(yè)違反本辦法第二十五條規定，對郵件快件的包裝操作明顯超出郵件快件內件物品包裝需求的，由郵政管理部門(mén)責令改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款?！钡囊幎?，郴州局責令該單位改正并處罰款。

【典型意義】

在行業(yè)發(fā)展實(shí)際中，部分寄遞企業(yè)對郵件快件環(huán)保包裝的工作不重視，落實(shí)《郵件快件包裝管理辦法》不到位，存在過(guò)度包裝的行為，不利于郵政業(yè)生態(tài)環(huán)保“9218”工程建設，不利于實(shí)現郵件快件包裝“減量化、可循環(huán)、再利用”。這是郴州局首次使用《郵件快件包裝管理辦法》進(jìn)行行政處罰，顯示了郴州局依法提升行業(yè)綠色發(fā)展水平的決心，有效提高了轄區郵政快遞企業(yè)對綠色包裝工作的重視程度，進(jìn)一步強化了行業(yè)環(huán)保意識，促進(jìn)了郴州郵政快遞業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。