第一章  總  則

第一條　為了加強郵政業(yè)標準化工作，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)郵政業(yè)高效能治理和高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等法律、行政法規及《交通運輸標準化管理辦法》，制定本辦法。

第二條　郵政業(yè)標準的制定、實(shí)施、監督、管理及相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條　國務(wù)院郵政管理部門(mén)依法管理郵政業(yè)標準化工作，并受?chē)鴦?wù)院標準化行政主管部門(mén)委托對郵政業(yè)的標準化技術(shù)委員會(huì )進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導；按照交通運輸標準化管理有關(guān)規定銜接綜合交通運輸標準化工作。

國務(wù)院郵政管理部門(mén)標準化管理機構負責統籌組織管理郵政業(yè)標準化工作，國務(wù)院郵政管理部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)機構按照本辦法規定分工負責相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標準化工作。

省級及以下郵政管理機構依法管理本轄區郵政業(yè)標準化相關(guān)工作。

全國郵政業(yè)的標準化技術(shù)委員會(huì )等專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )（以下統稱(chēng)標委會(huì )）依法從事郵政業(yè)國家標準、行業(yè)標準起草和技術(shù)審查等標準化工作。

第四條　郵政業(yè)標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。

法律、行政法規和國務(wù)院決定對強制性標準的制定另有規定的，從其規定。

第五條　郵政業(yè)標準之間應當協(xié)調配套，并銜接綜合交通運輸標準及鐵路、公路、水路、民航標準。推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準的技術(shù)要求不得低于強制性國家標準的相關(guān)技術(shù)要求。

鼓勵制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求的團體標準、企業(yè)標準。鼓勵制定具有國際領(lǐng)先水平的團體標準、企業(yè)標準。

第六條　符合下列情況之一的，可以制定郵政業(yè)標準化指導性技術(shù)文件：

（一）技術(shù)尚在發(fā)展中，需要引導其發(fā)展或者具有標準化價(jià)值，暫時(shí)不能制定為標準的項目；

（二）采用國際標準化組織、萬(wàn)國郵政聯(lián)盟及其他國際組織技術(shù)報告的項目。

郵政業(yè)標準化指導性技術(shù)文件在相應的國家標準實(shí)施后，自行廢止。

本辦法所稱(chēng)指導性技術(shù)文件，是為仍處于技術(shù)發(fā)展過(guò)程中（如變化快的技術(shù)領(lǐng)域）的標準化工作提供指南或者信息，供科研、設計、生產(chǎn)、使用和管理等有關(guān)人員參考使用而制定的標準文件。

第七條　國務(wù)院郵政管理部門(mén)積極推動(dòng)郵政業(yè)國際標準化活動(dòng)，加強標準化對外合作與交流。組織國內利益相關(guān)方積極參與郵政領(lǐng)域國際標準制定，結合國情采用國際標準，開(kāi)展中國郵政業(yè)標準的外文翻譯和出版工作，推進(jìn)中國標準與國外標準之間的轉化運用。

第八條　鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體和教育、科研機構等開(kāi)展或者參與郵政業(yè)標準化工作。

第九條　對在郵政業(yè)標準化工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，可以按照相關(guān)規定申報獎勵。

第十條　郵政業(yè)標準化工作應當納入郵政業(yè)發(fā)展規劃和年度計劃。

第二章  標準化工作的管理

第十一條 國務(wù)院郵政管理部門(mén)標準化管理機構承擔下列工作：

（一）組織擬定郵政業(yè)標準體系、標準化發(fā)展規劃、年度計劃和管理制度；

（二）評估論證郵政業(yè)國家標準立項建議，組織評審郵政業(yè)行業(yè)標準立項申請；

（三）依法開(kāi)展郵政業(yè)國家標準和行業(yè)標準復審工作，組織評估標準實(shí)施情況；

（四）具體管理標委會(huì )，指導其業(yè)務(wù)工作；

（五）指導國務(wù)院郵政管理部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)機構、下級郵政管理部門(mén)和郵政業(yè)相關(guān)單位的標準化工作；

（六）代表郵政行業(yè)，組織、參與相應國際、國內標準化活動(dòng)；

（七）履行國務(wù)院郵政管理部門(mén)賦予的其他標準化工作職責。

第十二條　國務(wù)院郵政管理部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)機構承擔下列工作：

（一）配合擬定本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標準化發(fā)展規劃和年度計劃；

（二）根據本業(yè)務(wù)領(lǐng)域需要，提出標準立項建議和初審意見(jiàn)；

（三）組織起草、復審本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的國家標準和行業(yè)標準；

（四）負責本業(yè)務(wù)領(lǐng)域國家標準和行業(yè)標準的宣傳、培訓、實(shí)施、監督檢查和試點(diǎn)示范工作；

（五）負責本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的國際標準和國外先進(jìn)標準的信息收集與跟蹤研究工作；

（六）履行國務(wù)院郵政管理部門(mén)賦予的其他標準化工作職責。

第十三條　省級及以下郵政管理機構承擔下列工作：

（一）在本轄區郵政業(yè)發(fā)展規劃中列入標準化發(fā)展相關(guān)內容，擬定標準化年度計劃，并組織實(shí)施；

（二）參與郵政業(yè)國家標準、行業(yè)標準的起草工作，并負責組織國家標準、行業(yè)標準在本轄區的宣傳、培訓、實(shí)施和監督檢查工作；

（三）根據需要向同級標準化行政主管部門(mén)提出地方標準立項申請，參與擬定郵政業(yè)地方標準，并按職責組織本轄區地方標準的宣傳、培訓、實(shí)施和監督檢查工作；

（四）依法對本轄區團體標準、企業(yè)標準的制定進(jìn)行規范、引導和監督；

（五）履行國務(wù)院郵政管理部門(mén)賦予的其他標準化工作職責。

第十四條　標委會(huì )承擔下列工作：

（一）提出郵政業(yè)標準化工作的政策和措施建議；

（二）編制郵政業(yè)標準體系，根據社會(huì )各方的需求，提出郵政業(yè)制修訂國家標準項目建議；

（三）受理郵政業(yè)國家標準和行業(yè)標準的立項申請，并對標準立項申請、征求意見(jiàn)稿、送審稿、報批稿進(jìn)行形式審查；

（四）受?chē)鴦?wù)院郵政管理部門(mén)委托，開(kāi)展強制性標準起草、技術(shù)審查工作；

（五）開(kāi)展郵政業(yè)推薦性國家標準和行業(yè)標準的起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查和復審工作，以及國家標準外文版的組織翻譯和審查工作；

（六）開(kāi)展標準起草人員的培訓，協(xié)助開(kāi)展郵政業(yè)國家標準和行業(yè)標準的宣傳、培訓、試點(diǎn)示范等實(shí)施工作；

（七）受?chē)鴦?wù)院標準化行政主管部門(mén)委托承擔歸口國家標準的解釋工作，受?chē)鴦?wù)院郵政管理部門(mén)委托承擔郵政行業(yè)標準的解釋工作；

（八）開(kāi)展郵政業(yè)國家標準和行業(yè)標準實(shí)施情況的評估、研究分析工作；

（九）開(kāi)展郵政業(yè)國內外標準一致性比對分析，跟蹤、研究郵政業(yè)國際標準化的發(fā)展趨勢和工作動(dòng)態(tài)；

（十）承擔國務(wù)院郵政管理部門(mén)委托的其他標準化技術(shù)工作。

第三章  國家標準和行業(yè)標準的制定

第十五條　下列郵政業(yè)技術(shù)要求應當制定標準：

（一）基礎通用標準：標準化導則、術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)與代碼、編碼、其他（符號、代號、標識、封面書(shū)寫(xiě)規范等）；

（二）服務(wù)保障標準：設施設備（含工程技術(shù)規范、設計指南等）、用品用具、職業(yè)能力等；

（三）服務(wù)運行標準：產(chǎn)業(yè)協(xié)同作業(yè)、綠色作業(yè)、安全作業(yè)、智能技術(shù)應用等；

（四）服務(wù)提供標準：服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)評價(jià)等；

（五）信息化標準：基礎數據元、信息安全、監管信息化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同信息化、信息化系統平臺等。

第十六條　郵政業(yè)國家標準和行業(yè)標準實(shí)行立項公開(kāi)征集制度。單位和個(gè)人均可以提出標準立項建議和標準草案。立項建議包括標準名稱(chēng)、標準研制的目的和意義、主要研究?jì)热?、?jīng)費預算、制修訂周期等內容。

郵政業(yè)國家標準和行業(yè)標準立項建議由國務(wù)院郵政管理部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)機構提出初審意見(jiàn)，國務(wù)院郵政管理部門(mén)標準化管理機構結合初審意見(jiàn)組織專(zhuān)家評審。

對擬立項的行業(yè)標準，由國務(wù)院郵政管理部門(mén)審議批準后予以立項。對擬立項的國家標準，由國務(wù)院郵政管理部門(mén)審議同意后，報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)申請立項。

第十七條　郵政業(yè)標準起草應當組建具有專(zhuān)業(yè)性和廣泛性的起草工作組，開(kāi)展廣泛調研、深入研討、實(shí)驗論證。

標準制修訂從計劃下達到報送標準報批稿的期限一般不超過(guò)18個(gè)月。

第十八條 標準征求意見(jiàn)稿經(jīng)國務(wù)院郵政管理部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)機構對技術(shù)內容和關(guān)鍵指標審核后，標委會(huì )開(kāi)展形式審查，組織標委會(huì )全體委員研提意見(jiàn)，并發(fā)送相關(guān)單位廣泛征求意見(jiàn)。

強制性標準、重大推薦性標準由國務(wù)院郵政管理部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)機構向有關(guān)行政主管部門(mén)征求意見(jiàn)，并通過(guò)國務(wù)院郵政管理部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

省級及以下郵政管理機構做好本轄區的意見(jiàn)征集工作。

郵政業(yè)國家標準征求意見(jiàn)的期限按照國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。郵政業(yè)行業(yè)標準征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日。

第十九條 標準起草工作組應當根據意見(jiàn)征集情況對標準征求意見(jiàn)稿及時(shí)進(jìn)行修改完善，形成標準送審稿，報國務(wù)院郵政管理部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)機構對技術(shù)內容和關(guān)鍵指標進(jìn)行審核后，由標委會(huì )進(jìn)行形式審查、技術(shù)審查。

技術(shù)審查可以采用會(huì )議審查或者函審的方式。國家標準和重大、涉及專(zhuān)利、分歧意見(jiàn)較多的行業(yè)標準，應當采用會(huì )議審查的方式。

第二十條 標準起草工作組應當根據審查意見(jiàn)對標準送審稿及時(shí)進(jìn)行修改完善，形成標準報批稿，報國務(wù)院郵政管理部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)機構審核后，標委會(huì )進(jìn)行形式審查，由國務(wù)院郵政管理部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)機構提交國務(wù)院郵政管理部門(mén)標準化管理機構進(jìn)行復核。復核通過(guò)后，按照國務(wù)院郵政管理部門(mén)的規定進(jìn)行審議。

根據標準化工作需要，可以設立審查組具體承擔標準報批前的復核工作。

第二十一條 郵政業(yè)國家標準報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國標準化法》等有關(guān)規定批準發(fā)布；行業(yè)標準由國務(wù)院郵政管理部門(mén)編號、發(fā)布，報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)備案。

第二十二條　郵政業(yè)標準化指導性技術(shù)文件的制定程序，參照郵政業(yè)國家標準的制定程序執行。

第二十三條　對郵政業(yè)發(fā)展急需制修訂的國家標準和行業(yè)標準，可以按照國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)、國務(wù)院郵政管理部門(mén)規定的快速程序開(kāi)展。

第四章  地方標準、團體標準和企業(yè)標準的制定

第二十四條  郵政業(yè)地方標準發(fā)布后相關(guān)地方郵政管理部門(mén)應當將有關(guān)工作情況報送國務(wù)院郵政管理部門(mén)。

第二十五條　郵政業(yè)團體標準制定或者發(fā)布后，相關(guān)地方郵政管理部門(mén)應當將有關(guān)工作情況報送國務(wù)院郵政管理部門(mén)。

第二十六條　鼓勵郵政企業(yè)、快遞企業(yè)建立企業(yè)標準體系，制定企業(yè)標準化發(fā)展規劃，開(kāi)展企業(yè)標準制定工作。企業(yè)標準制定應當按照國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)的相關(guān)規定執行。

第二十七條　支持實(shí)施效果良好且符合國家標準、行業(yè)標準制定要求的地方標準、團體標準和企業(yè)標準依據相關(guān)規定轉化為郵政業(yè)國家標準或者行業(yè)標準。

第五章  標準的實(shí)施與監督

第二十八條　標準發(fā)布后，國務(wù)院郵政管理部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)機構、省級及以下郵政管理機構、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、相關(guān)社會(huì )團體等應當以多種方式，及時(shí)開(kāi)展郵政業(yè)標準宣傳和培訓工作。

第二十九條　郵政業(yè)強制性標準一經(jīng)批準發(fā)布，必須執行，不符合強制性標準的產(chǎn)品和服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口和提供。

第三十條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政業(yè)用品用具生產(chǎn)企業(yè)應當公開(kāi)其執行的強制性標準、推薦性標準、團體標準或者企業(yè)標準的編號和名稱(chēng)。鼓勵在標準信息公共服務(wù)平臺公開(kāi)的同時(shí)，通過(guò)企業(yè)官網(wǎng)、服務(wù)承諾等方式，或者在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、包裝物上向社會(huì )公開(kāi)。

企業(yè)執行自行制定的企業(yè)標準的，還應當公開(kāi)產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標和產(chǎn)品的性能指標。

企業(yè)應當按照標準組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應當符合企業(yè)公開(kāi)標準的技術(shù)要求。

第三十一條　鼓勵郵政業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者，向經(jīng)國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)批準的認證機構申請產(chǎn)品、服務(wù)認證，證明其產(chǎn)品、服務(wù)符合郵政業(yè)標準要求。

第三十二條 國務(wù)院郵政管理部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)機構、省級及以下郵政管理機構、行業(yè)組織應當按規定組織開(kāi)展郵政業(yè)標準化試點(diǎn)示范工作，傳播標準化理念，推廣標準化經(jīng)驗，推動(dòng)全行業(yè)運用標準化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)。

第三十三條 國務(wù)院郵政管理部門(mén)標準化管理機構應當建立郵政業(yè)國家標準和行業(yè)標準實(shí)施信息反饋和評估機制，根據技術(shù)進(jìn)步情況和行業(yè)發(fā)展需要適時(shí)進(jìn)行實(shí)施效果評估，并組織對標準進(jìn)行復審。復審結果應當作為修訂、廢止相關(guān)標準的依據。復審周期一般不超過(guò)5年。

鼓勵通過(guò)全國標準信息公共服務(wù)平臺反饋郵政業(yè)國家標準在實(shí)施中產(chǎn)生的問(wèn)題和修改建議。

第三十四條 各級郵政管理部門(mén)應當對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)執行標準化相關(guān)管理規定的下列事項開(kāi)展監督檢查，并定期予以通報：

（一）企業(yè)標準制定的情況；

（二）企業(yè)執行強制性標準的情況；

（三）企業(yè)自愿采用推薦性標準的情況；

（四）企業(yè)自我聲明公開(kāi)執行標準的情況。

第三十五條 各級郵政管理部門(mén)依據法定職責，對郵政業(yè)相關(guān)團體標準的制定進(jìn)行指導和監督，對團體標準的實(shí)施進(jìn)行監督檢查。對于舉報、投訴的問(wèn)題，督促相關(guān)社會(huì )團體妥善解決；如需社會(huì )團體限期改正的，移交同級標準化行政主管部門(mén)。

第三十六條 企業(yè)未依法公開(kāi)其執行的標準的，各級郵政管理部門(mén)可以向同級標準化行政主管部門(mén)提出處理意見(jiàn)和建議。

第六章  附  則

第三十七條　本辦法自2023年12月26日起施行。

相關(guān)解讀： 一圖讀懂《郵政業(yè)標準化管理辦法》